2017年10月18日，习近平总书记在中国共产党第十九次全国代表大会上提出，推动文化事业和文化产业发展。完善公共文化服务体系，深入实施文化惠民工程，丰富群众性文化活动。近几年来，无棣县举办多次体育赛事，成立并发展多个体育协会、俱乐部，群众体育事业实现了较快发展。但是目前无棣县居民体育活动的场所数量不充足，不能满足群众热切的体育健身愿望和需求。为缓解供需矛盾，无棣县委县政府积极推动文化体育项目建设。
无棣县全民健身中心项目为全县公共民生重点项目，整个项目计划投资3.8亿元，现有财力难以满足建设需求，为推动项目顺利实施，无棣县财政局积极推动运用PPP模式，打通民间资本、金融资金进入本项目的渠道，利用市场合理配置资源，充分利用社会资金丰富的优势条件，加快公共事业的市场化进程。
为规范推动项目进展，无棣县财政局严格按照财政部PPP操作指南5阶段19步骤要求，引入专业咨询机构，配合项目实施机构开展物有所值评价和财政承受能力论证，组织实施机构、项目SPV公司参加PPP业务培训，提高业务素质，依据项目合同约定，强化各方主体职责。
截止目前，项目一期工程已建设完成，二期工程游泳馆完成三层、体育馆完成二层，景观绿化及配套工程也在有序推进。并计划10月1日前开放健身中心一期部分，包括：400米标准体育场及看台、标准篮球场6个、半场蓝球场3个、7人制足球场1个、5人制足球场2个、网球场和排球场各1个、门球场地2个、儿童娱乐区、圆形广场。整个项目计划2022年初竣工，建成后将为居民提供一个集健身、娱乐、休闲等功能为一体的综合场所，有力推动无棣县全民健身运动的推广和普及，在满足人民群众日益增长的体育需求同时，极大提升无棣县整体的文化体育形象。（刘蕊 苏建军 杨振）
