新“四化”协同：重塑县域经济高质量发展的战略蓝图

汪传虎

县域，作为国家治理的基本单元与城乡融合的核心枢纽，其发展质量直接关系到乡村全面振兴与现代化建设的根基。在《中共中央 国务院关于锚定农业农村现代化 扎实推进乡村全面振兴的意见》精神指引下，“科技化、绿色化、融合化、品牌化”作为一套系统性的战略框架，为县域经济突破传统路径依赖、实现能级跃升提供了清晰的行动坐标。这“四化”并非简单的并列关系，而是一个逻辑递进、相互耦合的有机整体，共同绘就了新时代县域发展的战略蓝图。

一、 逻辑内核：一个环环相扣的“战略闭环”

“四化”的既定顺序，蕴含着深刻的战略设计，构成了一个从基础驱动到价值实现的完整闭环：

· 科技化为“引擎”，提供根本动力：它回答“如何发展”的问题。将科技创新融入县域产业血脉，是提升全要素生产率、催生新业态的唯一出路。没有科技驱动的绿色化和融合化，可能陷入低水平循环；缺乏科技支撑的品牌化，更是无源之水。

· 绿色化为“底色”，划定发展边界：它回答“在何种约束下发展”的问题。它不仅是生态保护的要求，更是将“绿水青山”转化为“金山银山”的价值基础。绿色化确保科技应用与产业融合的方向是可持续的，并为品牌注入了最可信赖的基因。

· 融合化为“路径”，优化系统结构：它回答“通过何种方式发展”的问题。通过推动城乡要素融合与产业跨界融合，它打破了资源配置的壁垒，为科技应用提供了广阔场景，为绿色价值实现构建了产业载体，是内生动能释放的关键。

· 品牌化为“出口”，兑现综合价值：它回答“发展的成果如何体现”的问题。它是前“三化”努力在市场上的最终结晶，将优质的产品、独特的体验和地域文化凝聚成可识别、可溢价的市场符号，完成价值实现的“最后一跃”。

因此，从战略逻辑看，“科技驱动→绿色约束→融合推进→品牌实现”的顺序具有内在刚性，构成了一个不可割裂、层层推进的生态系统。

二、 实践进阶：从“共性逻辑”到“个性路径”

坚守“四化”协同的系统逻辑，并不意味着在实践中必须“齐步走”。恰恰相反，成功的县域善于将宏观战略与本地实际创造性结合，其关键在于 “立足禀赋，动态侧重，以点带链，最终协同”。

· 禀赋差异决定起步焦点：

· 生态资源富集县，可从 “绿色化”和“品牌化” 率先突破，以生态品牌引领价值，倒逼生产环节的科技提升和产业链融合。

· 特色产业基础好的县，可以 “品牌化”和“融合化” 为抓手，以品牌拓市场，以融合提效能，进而拉动技术升级和绿色标准。

· 区位与市场优势明显的县，则可强化 “融合化” （如物流枢纽、产城融合），以此聚合科技与绿色要素，塑造区域产业品牌。

· 发展阶段影响推进节奏：

· 初级阶段，可能需集中资源打造长板，以一个“主导轮”（如一个核心品牌或一个融合平台）牵引全局。

· 进入中级阶段，则需迅速补足短板，注重“四化”之间的匹配与协同，防止因某一环节的滞后而制约整体效能。

· 高级阶段，应追求“四化”的深度融合与良性自循环，形成“科技赋能绿色生产—绿色产品支撑融合业态—融合业态催生强大品牌—品牌收益反哺科技研发”的动态平衡。

三、 协同之道：构建县域现代化新生态

最终，“四化”协同的目标是推动县域经济社会的系统性重塑：

1.构建“创新驱动的产业生态”：让县域成为科技成果的“转化场”和特色产业的“创新场”，形成以高科技、高附加值、低环境成本为特征的现代产业集群。

2. 构建“宜居宜业的城乡生态”：以县城为枢纽，以融合为手段，实现基础设施、公共服务、产业布局的一体化，让城乡之美各具特色、交相辉映。

3. 构建“价值认同的文化生态”：通过品牌化，深度挖掘和传播县域独有的历史文化、工匠精神和乡土情怀，增强内部凝聚力与外部吸引力，实现经济价值与文化自信的双重提升。

四、迈向系统竞争力的新时代

新“四化”导向，标志着县域竞争已从单一的资源、政策竞争，升级为系统生态的竞争。它要求县域治理者必须具备系统思维和动态平衡能力，既要深刻理解“四化”间不可动摇的逻辑链条，确保战略不偏航；又要灵活掌握在不同发展阶段的工作艺术，实现战术有重点。

这是一场深刻的发展范式变革。以新“四化”为战略蓝图协同推进的县域，必将从传统的“跟随者”和“承载地”，转型为中国式现代化进程中活力迸发的“增长极”、诗意栖居的“后花园”和价值闪耀的“特色区”，最终为扎实推动共同富裕奠定最坚实的基石。

（作者系泛华集团副总裁）