中华建设网讯（通讯员 姚天峰 彭嘉欣）执法不是冷冰冰的罚单，而是有温度的服务。近日，新区城管局开展了一场特别的涉企执法警示教育学习，聚焦近年来涉企执法实践中的真实案例进行复盘，推动执法理念从“管理型”向“服务型”深度转变，让“共情执法”与“柔性执法”成为优化营商环境的生动注脚。

“罚款绝不是最终目的，让企业知法、守法，健康规范地发展，才是我们执法的价值所在。”学习会上，这一观点成为共识。针对案卷评查中暴露的问题，反思指向同一个核心：执法如何既体现法律的刚性，又传递城市的温度？

城管局相关负责人指出各科室执法人员要将“721”工作法真正落到执法工作的实处。这意味着，在每一次巡查、每一次与企业沟通中，都要体现“七分服务、两分管理、一分执法”的核心理念，把工作重心前置，通过主动指导、精准普法，将潜在问题化解于萌芽，让企业感受到执法背后的服务初心。

如何让执法更有“人情味”？法制部门详解了具体路径：执法过程不仅是开具文书，更要建立完整的证据台账，确保规范透明；对于曾被处罚的企业，要进行二次回访，“一罚了之”成为过去式，帮助企业真正整改、走上正轨才是关键。

同时，法制部门提出，未来将着力推行“综合查处”新模式，旨在最大限度减少对企业正常经营的干扰。根据这一模式，各业务科室执法时需力求“一次上门，全面体检”，通过跨科室联动，有效避免多头执法、重复检查。在具体执法过程中，对非主观故意、情节轻微的行为，执法人员将优先采用教育、劝诫、约谈等包容审慎方式，给予市场主体更多自我修正与成长的空间。

“执法的根本在于共情，在于引导。”城管局相关负责人在最后作出强调，全局上下将凝聚合力，让规范、透明、有温度的执法，成为新区营商环境最厚重的底色。