中华建设网讯   （记者 阎秋）  为提升城市居住环境和住宅设计品质，更好地满足广大人民群众对美好生活的期待，推动新建和存量住宅的品质提升，日前，上海市出台“进一步促进本市住宅品质提升的规划资源”的意见。强调，完善全龄友好的共享空间，设计亲切便捷的慢行体系空间，营造有归属感的美好社区，满足居民“住有优居”诉求。

据了解，近年来，上海市新房得房率低，普遍75%左右，同等建筑面积下实际使用面积明显落后于二三线城市。阳台空间不足，原“8㎡且1/2计容”上限下，90-100㎡户型只能做4-5㎡阳台，无法满足晾晒+休闲+绿植多元场景。外立面品质不高，真石漆占比高，干挂石材、金属板、陶板应用不足，造成“千楼一面”、后期脱落隐患。公共空间缺失，架空层、风雨连廊多被计入容积率，开发商宁可做“实体首层”也不愿牺牲可售面积，导致无雨归家、邻里交往空间缺乏。老旧小区配套短板集中，全市仍有约1.2亿㎡非成套或设施落后住宅，加装电梯、增设垃圾房、无障碍设施因审批、地价、日照等原因推进缓慢。

为回应市场与居民“住有优居”诉求，扭转“劣币驱逐良币”开发惯性，上海市出台《关于进一步促进本市住宅品质提升的规划资源若干意见》，从“加强城市设计，打造富有活力的宜居社区、提升环境品质，营造有归属感的美好社区、完善住宅建筑功能，创造健康舒适的居住空间、实施城市更新，促进老旧小区功能焕新、提升服务和治理水平，构建全生命周期管理闭环”五个方面，提出17项举措，以推动住宅从“有得住”向“住得好”转型。

在加强城市设计方面，要求，分区分级管控天际线、建筑高度、色彩与第五立面；重点地区建筑局部可拔高7-11m。

在提升环境品质方面，明确，高品质外饰面（干挂石材、金属、陶板）经“多测合一”确认后零计容；沿街增设公益设施可奖励1-3 %计容面积。

在完善住宅功能方面，规定，阳台进深≤1.8m且面积≤户型10 %（上限16㎡）按1/2计容；架空层、风雨连廊、地下车库顶棚零计容。

在实施城市更新方面，明确，老旧住宅拆除重建后增量面积可保留划拨或按评估地价协议出让；电梯、垃圾房等免审批。

在提升服务与治理方面，鼓励“物业服务+生活服务”模式，建设智慧物业管理平台，支持企业向养老、托幼、健康延伸。

《意见》中最为市场关注的是对阳台面积计容规则的细化。

明确规定，新建住宅每户阳台水平投影面积不超过该户型建筑面积10%且不大于16平方米的部分，按其水平投影面积1/2计入容积率；户型建筑面积小于80平方米的，阳台面积上限为8平方米，进深不得大于1.8米。沿公共绿地、广场河流等区域设置的开敞式阳台，进深不超0.75米、宽度不超3米且每户仅设一个的，不计容、不计可售面积。

《意见》首次在市级层面把阳台、立面、架空层、地下车库顶棚、风雨连廊等全部纳入计容豁免或半计容清单，形成可量化、可复制的设计-测绘-审批闭环，建立“上海版好房子”顶层标准。

首次对不同区域住宅实施 “差异化设计管控”，让社区风貌既统一协调，又避免千篇一律。 在“一江一河”滨水区、历史风貌保护区等重点区域，将重点优化空间布局、建筑风格与城市天际线，比如沿道路转角、重点节点的住宅，可局部提高建筑高度，50米及以下住宅最多能高7米，50米以上最多高11米，确保整体天际线高低错落、富有层次。

《意见》将阳台最大可做到“户型面积10 %且≤16㎡”并仍按1/2计容，直接提升得房率3-5个百分点；高品质外立面、架空层零计容，让“颜值”和“公摊”不再对立，把“设计红利”转化为“居住红利”。

提出，老旧小区加装电梯、垃圾房、适老化设施免办规划审批；拆除重建项目新增面积可按最低标准补缴地价，为“原拆原建”提供政策工具箱，助力城市更新提速降本。

《意见》通过“计容豁免+面积奖励+审批豁免”组合拳，把过去被容积率卡住的“好设计”变成政府鼓励、企业愿意、居民受益的标准配置，标志着上海住宅建设从“住有所居”迈向“住有优居”的系统性升级。随着新规落地，预计2026年起开盘项目将在得房率、立面档次、公共配套三大维度出现明显提升，并对全国超大城市住宅品质政策形成示范效应。