中华建设网讯   （记者 严佳）  日前，湖南省直住房资金管理中心出台《关于贯彻落实〈湖南省进一步促进房地产市场平稳健康发展若干措施〉的实施细则》，强调，优化青年人才住房公积金贷款支持政策。明确，45周岁（含）以下取得全日制专科及以上学历人才，连续正常缴存住房公积金满12个月，其家庭在长沙市购买新建商品房作为改善性住房申请公积金贷款的，不计算已有住房套数，执行首套房贷款利率。

回望近年来的湖南省房地产市场，一幅“稳中有进、进中提质”的画卷徐徐展开。

保交房攻坚成效显著，风险基本出清。2025年，湖南省保交房交付率达到99.16%，房地产领域风险得到根本性化解，购房者合法权益得到有力保障。这一成绩为2026年市场企稳回升奠定了坚实基础。

保障性住房建设提速，“以购为主”模式走在全国前列。2025年，湖南省建设保租房2.2万套、公租房2164套、配售型保障性住房997套，发放租赁补贴6.14万户。更值得一提的是，湖南省积极探索“以购为主”筹集保障房新路径，2025年，通过收购存量商品房用作保障性住房6726套、面积38.7万平方米，发行专项债9.79亿元，有效盘活了市场存量资源。

库存拐点初现，市场供求关系释放积极信号。以长沙市为例，2026年上半年，内五区商品住宅供应94.7万平方米、成交128.8万平方米，成交反超供应约34万平方米，形成明显的净去化态势。土地市场呈现“量缩价升”的结构性回暖特征，上半年，长沙市涉宅用地楼面均价升至6410元/平方米，同比大幅上涨约81%，平均溢价率11.12%，创近六年同期新高。

城市更新与房票安置协同推进。湖南省举办城市更新项目推介会，推出2478个重点项目，总投资规模达2215亿元。2026年5月，湖南省印发《关于做好房票安置有关工作的通知》，重点推进收购存量房用作保障性住房、蓄洪区居民安置房、本科高校学生宿舍等工作。

成绩可喜，但湖南省房地产市场深层次问题不容忽视。

投资与销售双降，市场回暖基础尚不牢固。2026年1-7月，湖南省房地产开发投资同比下降36.0%，商品房销售面积下降30.2%。尽管降幅较前期有所收窄，但市场全面回暖仍需时日。

居民收入预期与市场信心尚未实质性修复。据长沙市场研究显示，上半年密集出台的政策组合虽形成了“政策红利+金融创新”的双轮驱动，但“政策效应存在边际递减与传导时滞”，上半年，长沙市新房成交同比仍明显下滑，表明在居民收入预期与市场信心尚未实质性修复的背景下，政策更多起到“托底防下行”作用。

二手房市场“量价齐跌”，一二手房联动不畅。长沙市二手房成交均价从2025年下半年的8400-8500元/平方米区间，逐步下行至2026年5-6月的7900-8000元/平方米低位，累计跌幅约6%，呈现“量价齐跌”态势。

去化压力突出，区域分化加剧。湖南部分非核心城市同样面临库存高企、人口流出、购买力不足等多重压力，未来去库存仍是这些城市面临的长期挑战。

非住宅库存压力较大，商办空置问题亟待破解。部分城市商业营业用房、办公楼等非住宅库存去化周期远超住宅，如溆浦县非住宅库存14.67万平方米，去化周期24个月，显著高于住宅的14.47个月。

为贯彻落实湖南省住房和城乡建设厅等9部门于2026年5月13日印发的《湖南省进一步促进房地产市场平稳健康发展若干措施》文件精神，进一步促进房地产市场平稳健康发展，湖南省直住房资金管理中心制定了《关于贯彻落实〈湖南省进一步促进房地产市场平稳健康发展若干措施〉的实施细则》。

《实施细则》以住房公积金政策为切口，围绕“提额度、降门槛、扩范围、优服务”四大维度，从“加大住房公积金贷款支持力度、优化青年人才住房公积金贷款支持政策、支持代际互助提取和还贷、支持购房契税和物业专项维修资金提取、支持购房直付提取、延长住房消费提取时限”六个方面，推出一系列促进房地产市场平稳健康发展的务实举措，标志着湖南省房地产政策从“顶层设计”向“精准落地”迈出关键一步。

在加大住房公积金贷款支持力度方面，《实施细则》明确，45周岁（含）以下取得全日制专科及以上学历的人才，连续正常缴存住房公积金满12个月，其家庭在长沙市购买新建商品房作为改善性住房申请公积金贷款的，不计算已有住房套数，执行首套房贷款利率。这一政策直接打破了"认房又认贷"的桎梏，为改善性需求群体打开政策绿灯。

在优化青年人才住房公积金贷款支持政策方面，《实施细则》明确，35周岁(含)以下取得全日制专科及以上学历，且在省直中心正常缴存的青年人才，作为主借款人在长沙市首次购买住房申请住房公积金贷款的，可贷额度不与住房公积金账户余额挂钩。缴存满1个月的，最高贷款额度在现行最高贷款额度基础上可提高至1.5倍，即购买新建商品房的最高贷款额度为180万元，购买二手房最高可贷款150万元。

在支持代际互助提取和还贷方面，《实施细则》明确，自2026年5月1日起，缴存人家庭购买首套或第二套自住住房为新建商品房，办理购房提取后公积金账户余额仍不足的，其直系亲属（父母和子女）可自契税完税证明入库之日起36个月内，提取各自住房公积金账户余额。同时，直系亲属可申请添加为共同还款人，办理按月对冲还贷业务，并可用本人账户余额为借款人提前部分还贷或提前结清贷款。

在支持购房契税和物业专项维修资金提取方面，《实施细则》明确，缴存人家庭购买首套或第二套自住住房的，可在缴纳契税、交存物业专项维修资金后，在契税完税证明或物业专项维修资金专用票据开具之日起36个月内，申请提取一次住房公积金，提取额度不超过实际支出金额。

在支持购房直付提取方面，《实施细则》明确，缴存人家庭购买长沙市五区新建商品房（含期房和现房）且符合购房提取条件的，可提取住房公积金直接支付购房款。办理流程为：签署购房合同前先办理购房直付提取预申请，将生成的提取业务码提交开发商后再签署购房合同，签约完成后中心将申请的提取金额直接划转至开发商收款账户。

在延长住房消费提取时限方面，《实施细则》明确，购买、建造、翻建、大修自住住房和既有多层住宅增设电梯的提取时限从24个月延长至36个月。

《实施细则》在多个维度实现了突破与创新。

代际互助机制，让“六个钱包”合法化。直系亲属可互相提取公积金用于购房和还贷，这在湖南公积金政策史上尚属首次。它既回应了年轻群体购房资金不足的痛点，又盘活了沉淀在长辈账户中的公积金资源，实现了家庭财富的代际优化配置。

“人才认定+套数豁免”双轨并行。对45岁以下专科及以上学历人才购买改善性住房，直接豁免套数认定，执行首套房利率。这一政策精准锁定“新湘军”群体，将人才政策与住房政策深度融合，为湖南建设“年轻人友好省份”提供制度支撑。

购房直付提取，打通“公积金-开发商”直通车。传统模式下，购房者需先垫付首付款再申请提取公积金，资金压力大、流程周期长。直付提取模式实现了“签约前预申请、签约时直接划转”，极大提升了资金使用效率，也减轻了购房者的首付压力。

契税与维修资金纳入提取范围，扩大公积金使用场景。此前，公积金主要用于购房和还贷，契税、维修资金等“隐性成本”需购房者自行承担。此次将这两项支出纳入提取范围，实质上是将公积金的保障功能从“购房环节”延伸至“入住环节”，体现了政策的人文关怀。

时限延长与额度松绑并举，提升政策获得感。提取时限从24个月延长至36个月，青年人才贷款额度最高可达180万元且不与账户余额挂钩——这些“松绑”措施打破了传统公积金“低存低贷、余额挂钩”的不灵活模式，让政策红利真正惠及急需购房的群体。

在当前市场信心脆弱、销售承压的背景下，《实施细则》通过降低购房成本、扩大需求群体，直接刺激住房消费，有助于遏制市场下行趋势，为全年经济稳增长提供支撑。

《实施细则》与“新湘十条”中收购存量商品房、推进“以旧换新”、实施房票安置等政策形成组合拳，既消化了存量库存，又引导了增量需求，推动房地产市场供求关系向新均衡迈进。

从2026年5月“新湘十条”的顶层设计，到8月《实施细则》的精准落地；从2025年收购6726套存量商品房的先行先试，到2026年计划收购200万平方米以上的规模化推进——湖南房地产市场的政策脉络清晰而坚定：稳市场、防风险、促转型、惠民生。

安居，是百姓最朴素的梦想；乐业，是湖南最动人的图景。当政策的春风拂过洞庭湖畔、吹进武陵山区，我们有理由相信：在湖南这片热土上，每一个奋斗者都能找到属于自己的“好房子”，每一个家庭都能圆上期盼已久的“安居梦”。