近期，全国住房城乡建设工作会议召开，系统总结“十四五”期间城市工作的标志性成果，研究部署“十五五”时期城市工作的重点方向，要求“统筹建立各项制度机制”，是未来做好城市工作、推动城市高质量发展的重要指导。

擘画城市高质量发展的目标蓝图。2025年7月，在全面建设社会主义现代化国家的关键时刻，党中央召开中央城市工作会议，在我国城市发展进程中具有里程碑意义。会议指明了我国城市发展处于“两个转向”阶段的历史方位，提出了建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市的目标定位，确立了“五个转变、五个更加注重”的重要原则，部署了“一个优化、六个建设”7个方面的重点任务，擘画出未来城市发展的宏伟蓝图。中央城市工作会议明确了新时代新征程城市工作的前进方向，科学回答了城市发展为了谁、依靠谁以及建设什么样的城市、怎样建设城市等重大理论和实践问题，作为未来城市工作的顶层设计，为推动城市高质量发展提供了根本遵循。

确立城市高质量发展的实施路径。2025年8月中共中央、国务院印发《关于推动城市高质量发展的意见》，作为落实中央城市工作会议精神“1+N”政策体系中的“1”，意见从优化城市体系、培育发展动能、营造品质生活、推动绿色转型、增强安全韧性、促进文化繁荣、提升治理水平等角度，指出建设现代化人民城市、推动城市高质量发展的具体实施路径。2025年5月中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于持续推进城市更新行动的意见》，明确了城市更新的八个主要任务，构建了完善的政策支撑体系，是国家层面系统推进城市更新工作的根本性指导。要落实好中央城市工作会议精神与中央政策要求，以推动城市高质量发展为主题，以推进城市更新为重要抓手，大力推动城市结构优化、动能转换、品质提升、绿色转型、文脉赓续、治理增效，努力实现建设现代化人民城市的目标。

探索城市高质量发展的政策体系。“十四五”期间，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于在城乡建设中加强历史文化保护传承的意见》《关于推动城乡建设绿色发展的意见》《关于推进新型城市基础设施建设打造韧性城市的意见》等一系列推动城市高质量发展的标志性指导文件，在建设崇德向善文明城市、绿色低碳美丽城市、安全可靠韧性城市等方面进行了积极探索，但是推动城市高质量发展的各类政策制度建设仍需完善。要围绕中央城市工作会议精神与《关于推动城市高质量发展的意见》要求，不断总结各地创新实践与成功经验，破解改革创新和现有政策制度的冲突矛盾，将各地共性经验转化为国家层面的法律政策，积极推动关键制度改革以及相应政策“改立废”，构建起系统推动城市高质量发展的“1+N”的配套政策。

中央城市工作会议以及中央层面的重要文件为城市高质量发展提供了顶层指导，全国住房城乡建设工作会议提出了制度建设具体要求。要深入贯彻落实党中央决策部署，将习近平总书记关于城市工作的重要论述和重要指示批示作为推动城市工作的根本遵循和行动指南，不断完善制度设计，努力建设现代化人民城市，不断推动城市高质量发展取得新成效。（刘勇）