中华建设网讯（通讯员 杨晨晨）近日，湖北谷城县住建局组织的“新形势下住建领域项目谋划与资金争取专题培训会暨《地下管网实施方案》项目库论证会”在局五楼会议室圆满落幕。湖北省规划设计研究总院专家李明亲临授课，围绕“项目包装核心技巧”“政策导向解读”“资金申报实操”三大核心模块倾囊相授，局系统干部职工、相关企业及关联单位负责人共50余人参会，沉浸式学习政策要点与实操方法，为后续项目申报成功筑牢关键基础。

政策锚定方向：紧扣中央会议精神，锁定两大核心赛道

李明专家开篇深入解读2025年中央城市工作会议精神，强调此次会议为住建领域项目包装指明了根本方向——必须牢牢把握“人民城市理念”和“城市内涵式发展”主线，以城市更新和地下管网建设为核心抓手，推动城市建设从“有没有”向“好不好”转变。

结合中央财政最新支持政策，专家明确当前住建领域资金倾斜的两大重点赛道：一是城市更新赛道，涵盖老旧小区、历史文化街区改造，完整社区建设，“一老一小”配套设施完善等，中央财政对中部地区支持城市的定额补助力度显著，需突出民生改善成效与消费型基础设施建设属性；二是管网建设赛道，聚焦供排水、燃气、供热管网更新改造，生活污水“厂网一体”建设，地下综合管廊等，要求体现安全韧性、绿色低碳特点，契合“城市基础设施生命线安全工程”建设要求。

专家强调，项目包装需将“危旧房改造”“厂网一体”“安全韧性”等政策关键词深度融入申报文本，让项目成为政策落地的“优质载体”，从源头提升申报通过率。

资金分类解析：精准匹配申报赛道，明确实操注意事项

针对参会人员最关注的资金申报问题，李明专家系统拆解了五类核心资金的差异与申报要点，助力大家精准匹配项目需求。

在国债资金方面，其核心支持民生短板、基础设施短板项目，申报时需符合国家战略规划，突出公益性与紧迫性，严格遵循资金使用范围，不得用于竞争性领域。中央预算内资金则聚焦国家重点支持的城市更新、管网改造等项目，申报需纳入年度投资计划，强调项目可行性与示范效应，材料需充分体现政策契合度与绩效目标。

省预算资金重点支持区域重点民生工程、基础设施提升项目，申报时要对接省级发展规划，突出与地方产业、城市发展的关联性，注重资金使用效益。专项债券资金主要投向有一定收益的公益性项目，如管网改造、老旧小区配套设施等，申报需编制收益与融资平衡方案，明确还款来源，突出项目现金流稳定性。

政策性金融工具则面向中长期、大规模基础设施建设项目，申报需聚焦项目公益性与战略意义，提供完整的项目审批文件与风险防控方案。专家特别提醒，申报时需避免资金交叉重复申请，例如中央财政支持的城市更新项目不得同时申报中央预算内投资、超长期特别国债等其他中央资金，同时要根据资金类型针对性打磨申报材料。

实操论证+互动答疑，包装技巧“落地见效”

在《地下管网实施方案》项目库论证环节，李明专家运用现场传授的政策解读、资金匹配、亮点塑造技巧，逐一指导参会人员优化项目申报材料。针对部分项目“资金匹配不清、政策结合不紧”的问题，专家现场示范如何根据项目属性匹配专项债券或中央预算内资金，重构项目定位与申报逻辑，让原本“平平无奇”的项目具备了更强的申报竞争力。

互动答疑环节，参会人员围绕“城市更新项目如何整合资金申报”“管网项目收益测算技巧”等实际问题踊跃提问。专家结合具体案例，传授“多类型资金组合申报”“收益场景多元化设计”等实操方法，让参会人员当场掌握“即学即用”的申报技巧。

参会人员纷纷表示：“专家不仅解读了最新政策，还把五类资金的区别讲得明明白白，连申报避坑点都点到了，之前申报时的迷茫感完全没有了，接下来就能按图索骥打磨项目！”

以包装赋能项目，为发展注入“强动能”

此次培训紧扣2025年中央城市工作会议精神与资金申报实际需求，通过政策解读、资金解析、实操指导三维发力，让全县住建领域工作人员系统掌握了城市更新、管网类项目的包装逻辑与资金申报技巧，有效破解了“政策摸不准、资金不会选、包装没亮点”的核心困境。同时，借助项目库论证环节的现场打磨，一批重点项目完成优化升级，为后续资金申报奠定了坚实基础。

下一步，谷城县住建局将以此次培训为契机，把政策要点与实操技巧转化为实际工作成效，组织开展项目包装 “实战练兵”，持续优化项目库建设，聚焦城市更新与管网改造两大核心赛道，精准匹配各类资金资源，让更多优质住建项目通过专业包装脱颖而出，成功争取政策资金支持，为谷城县城市建设提质增效、住建事业高质量发展注入强劲动力！