中华建设网讯 （通讯员 杨俊峰）10月20日至21日，三门峡市住房城乡建设局党组书记、局长徐红梅带队赴安阳市，深入学习借鉴安阳城市更新工作成熟经验，以更大力度破除三门峡市城市更新推进中的堵点难点，加快项目实施进度。二级调研员董清华及相关部门人员随同学习。

 

调研组深入项目现场，实地察看危旧住房原拆原建、老旧厂区盘活利用、历史街区保护传承、文旅融合等项目建设成效，与当地住建、社区负责人和项目负责人深入交流，详细了解改造模式、谋划设计、群众动员、资金运作、组织实施、运营管理、文旅业态植入等情况，学习要素保障、机制创新、实践探索等具体经验。

危房原拆原建：群众出小钱、居住大变样。北关区橡胶厂原拆原建项目是居民危房重建、自主更新的样板。该家属院始建于1979年，3栋楼78户住户以老工人、低收入群众为主，房屋整体鉴定为D级危房。项目按照“政府引导、居民自愿、自主更新、多方联动”模式，以街道为牵头、社区为主导、居民为主体，严控成本，把重建单价控制在远低于周边商品房的水平。居民自筹842万元用于楼体主体重建，政府配套135万元用于院内管网更新和基础设施配套，真正实现群众出小钱、居住大变样。通过原拆原建，地毯厂家属院、重工局家属院、橡胶厂3个老旧院落焕新蜕变。安阳市将自主更新经验上升为全市制度规范，出台《安阳市危险房屋原址翻建规划建设管理暂行办法（试行）》，形成存量危房更新可复制经验。

工业遗存活化：修旧如旧、最小干预。紧邻殷墟遗址的纱厂1903文旅小镇由广益纱厂改造而成。项目针对殷墟国家考古遗址公园配套功能不足、工业厂房闲置破损等痛点，改造时保留红砖墙、锯齿厂房、老烟囱等工业元素，街区路灯、停车场等公共设施嵌入殷商文化元素，原厂建筑改造为美食城、酒店、研学营地，引入沉浸式餐饮、潮流店铺和市集，节假日举办戏剧巡游、音乐会，让老旧工业厂房变身年轻人热衷的潮玩夜生活聚集地。

历史街区保护：绣花织补、文脉延续。安阳市仓巷街和西大街历史文化街区入选住建部《历史文化街区保护利用可复制经验做法清单》。街区保护提升秉持“修旧如旧”“老物尽用”理念，坚持最小干预、不改变建筑原貌、延续历史文脉，采用“绣花”“织补”式微改造，旧建筑构件复用率达60%以上，完整保留古城街巷肌理、院落格局和传统建筑风貌。同步实施雨污水、燃气、热力等地下管网更新，利用碎片化用地补齐消防、适老、休憩、便民空间等基础设施短板，引入非遗民俗、文创手工、特色餐饮，常态化开展夜游、民俗展演，打通吃住游购娱全产业链条，形成文商旅融合业态，在传承历史文脉、留住城市记忆的同时，提升了老城居民的生活品质。

完整社区建设：盘活资源、服务就近。龙安区文明小区是今年安阳计划建设的75个完整社区之一。从解决群众急难愁盼入手，聚焦老年群体刚需，盘活闲置街道办公楼资源，投入400余万元高标准打造嵌入式综合养老服务中心，引入社区卫生院驻点服务，一站式提供助餐照护、康复理疗、休闲文娱、紧急帮扶等服务，做实就近可及的医养康养服务。安阳市完善社区专项规划、片区更新规划，落实设计院包片区、设计师进社区、城建入网格等制度，形成上下贯通的完整社区建设推进路径，今年已建成完整社区65个。

学习考察中，调研组着重就上级资金申请、项目包装谋划开展座谈交流。大家认为，安阳城市更新坚持以人民为中心，坚持内涵式发展，因地制宜探索出危房原拆原建、老城保护活化、工业遗存利用、完整社区建设等路径，为城市存量提质转型提供了可复制的实践经验。

下一步，三门峡市将认真梳理吸收本次学习成果，结合本地实际，把好经验、好思路转化为务实举措，科学谋划城市更新项目，统筹抓好完整社区建设、危旧房屋更新、历史遗存保护、老旧厂区活化利用、文旅融合发展，持续提升城市功能品质，不断增强群众获得感、幸福感。