中华建设网讯   （记者 阎秋）   日前，由中国房地产业协会、复旦老龄研究院、克而瑞漾美、上海易居房地产研究院共同编制的《中国银发人居发展报告》发布。这是我国首个银发人居领域的专项发展报告。《报告》系统梳理了银发人居的发展内涵与外延、现状与场景、机遇与挑战，为中国老龄产业发展注入全新动能。

《报告》由序言、核心理念、创新实践、企业聚力、科技赋能、行动建议等六个部分组成。

《报告》首创“银发人居”概念。银发人居的理念与内涵，超越传统养老范畴，银发人居是银发地产的延伸，以老年人生理、心理和社会需求为导向，以居住空间为支点，以空间适老化改造为基底、智慧技术赋能为支撑、社会治理协同为纽带，构建集“安全保障、生活便捷、社会融入”于一体的长者友好型生态体系。

《报告》指出，银发人居是银发经济的核心支柱领域，既是消费升级的载体，又是产业链整合的枢纽。

当前中国55岁及以上人群已超4亿，居住需求正从满足基础生活照料的传统 “养老居住”，向融合健康管理、智慧交互、社交参与等功能的“银发人居生态”全面升级。通过整合适老住宅、智慧服务、健康管理等多元业态，“居住场景”正与银发经济深度联动——不仅带动建筑装修、智能科技、康复器械等产业协同升级，更形成以居住空间为载体、数据互通为纽带的“居住-服务-产业”一体化的生态圈，成为撬动银发经济发展核心引擎。

《报告》指出，银发人居是我国应对人口老龄化和推动银发经济的背景下形成的新型人居理念，这一理念体现了银发经济与人居环境协同发展的新方向。在该理念的指引下，我国银发人居政策大致可分为既有时间顺序，又是自上而下，构成了“银发人居”的完整政策逻辑体系。

理念引领与试点探索阶段：2006年，世界卫生组织提出“老年友好城市”的理念。2009年，全国老龄办借鉴世界卫生组织关于老年友好城市建设的理念，在全国选取了经济条件比较好、老龄工作基础比较扎实的东部地区和东北地区7省15市进行“老年友好城市”试点。

老年宜居环境标准化建设阶段：十三五时期（2016-2020），我国出台了一系列配套政策文件进一步构建起清晰的政策标准体系。

系统实施阶段：进入“十四五”时期（2021-2025），老年宜居环境建设已被纳入国家战略，政策实施逐步走向系统化。侧重于适老化改造与无障碍建设。

《报告》列出了“银发人居”八大场景，涵盖“银发友好社区、CCRC 可持续照料社区、银发综合体、银发公寓、市场型养老院、银发商业、银发经济产业园、银发旅居”。各场景从市场现状、发展模式、核心挑战、优化建议四个维度，系统提炼实践观点与创新路径。

《报告》展望了银发人居未来的发展趋势，将从“养老”到“享老”的产业革新。住房供给形成“兜底普惠+市场品质”双轨格局，通过存量焕新与增量开发双轮驱动；空间形态向“共融生态圈”进化，构建“15分钟精准服务网络”，推动集群化发展；智能技术重塑服务底层逻辑，驱动养老向享老转型；银发人居生态将步入集群化发展的快车道。

《报告》指出，发展银发人居需多维度推进。认为，“让老年人住的更好”是一个复杂、长期的系统工程，银发人居涉及高品质的老年住宅、养老机构、CCRC等多个场景，融合基础设施的适老化改造、养老和健康服务体系构建、老年友好型社会环境建设等内容，需要政府、市场、社会、家庭及个人多方协同发力，正是践行实施积极应对人口老龄化国家战略的最佳场景。这离不开理念转变和制度创新，更要在“积极应对”的实践框架下不断夯实银发人居政策体系。

应树立积极老龄观与健康老龄化理念，构建友好政策与社会环境；加强政策顶层设计，创新资源配置，发挥“一核多元”治理优势，形成多主体共治格局；统筹宜居环境建设，加速科技赋能，强化数字化治理。

为推动银发人居事业，《报告》认为，政府与企业要双向驱动，构建银发人居产业闭环。

政府层面，要健全政策法规与标准体系。制定《适老化住宅建设标准》《无障碍环境建设实施细则》等强制性规范，将适老化改造纳入城市更新、老旧小区改造考核体系。

强化财政金融协同支持。政府与社会资本共建适老化改造专项基金，整合财政拨款、慈善捐赠等多元资金，重点支持老旧小区电梯加装和家庭适老化改造。

推进公共设施适老化升级。以老年人实际需求为导向，精细化改造交通枢纽、医疗机构、公园等场所的无障碍设施；加快“15分钟养老服务圈”建设，通过资源整合提升养老服务供给效率。

完善法律保障与试点示范。在重点城市开展 “全龄友好社区” 试点，为银发人居建设提供可复制范本。

《报告》指出，老年居住消费是仅次于老年食品消费的银发经济大类。据复旦大学老龄研究院团队预测，按中等方案，2035年老年居住消费规模将达到5.1万亿元，2050年将达到13万亿元，占银发经济的比重分别为26.6%和26.5%。未来，为老年人进行“最后一次”装修以及高品质的老年商品住宅建设将是企业最大的发展空间。当前这个市场正处于萌芽阶段，为老年人设计高品质的住宅需兼顾安全性、舒适性、社交性和适老化细节，并以社区配套及智能化辅助赋能，企业作为直接面向市场的主体将大有作为。

在发展路径上，要在四方面发力：聚焦适老化产品创新，打造“最后一次装修”解决方案；构建融合科技与服务生态的适老未来社区，落地全龄友好场景；深耕康养旅居、银发配套等细分领域，推动产业链协同；以物联网与AI技术驱动人居场景化应用落地，实现从概念到现实的跨越。

业内人士认为，《报告》为银发人居的发展指明了方向，随着行业的发展，银发人居将从理念走向现实，从零星探索迈向规模化发展，为银发人群创造更加美好的生活。