中华建设网讯   （记者 韩冬）  日前，国家体育总局发布《体育强国建设“十五五”规划》，对“十五五”时期，加快建设体育强国、推动体育高质量发展作出了系统部署。提出，到2030年，人均体育场地面积将达到4平方米左右。这是首个以“体育强国”为主题的国家级专项规划，标志着我国体育强国建设迈入全面提速、全面提质的关键阶段。

 

 

砥砺奋进：体育强国建设交出亮眼“成绩单”

 

“十四五”时期，我国体育事业实现了跨越式发展，跻身世界体育大国、奥运强国之列，体育事业的发展进步成为中国式现代化建设成就的一个缩影。

 

截至2024年底，全国体育场地面积达到42.3亿平方米，较“十三五”末增加了11.31亿平方米，人均体育场地面积达到3.0平方米，县（市、区）、乡镇（街道）、行政村（社区）三级公共健身设施和社区15分钟健身圈建设基本实现全覆盖。社会体育指导员人数达到371万人，经常参加体育锻炼人数的比例超过38.5%。“三亿人参与冰雪运动”的宏伟目标圆满实现，连续举办十一届的“大众冰雪季”成为群众体育赛事活动新品牌。

 

“十四五”时期，我国体育健儿共斩获世界冠军519个，创造68次世界纪录。北京冬奥会参赛取得历史最好成绩，巴黎奥运会创造境外参赛最好成绩，充分彰显了新时代中国形象。成功举办北京冬奥会、杭州亚运会、哈尔滨亚冬会、成都大运会、世运会等重大赛事，“冬奥精神”汇聚时代力量。

 

体育产业总规模近五年年均增速超10%。“苏超”“村超”等赛事火爆“出圈”，带动消费高达380亿元。“赛事进景区、进街区、进商圈”的创新模式，让体育与旅游、商业深度融合。2025年上半年，7地监测的511场重点赛事活动带动体育及相关消费160亿元，场均带动超3000万元。

 

在肯定成绩的同时，也必须清醒认识到，我国体育发展不平衡不充分问题依然突出，重点领域和关键环节改革任务仍然艰巨。具体而言，全民健身公共服务还无法有效满足人民群众美好生活需要，场地设施的适老化、适儿化改造仍有欠缺；竞技体育体制机制与经济社会发展不相适应，运动项目发展不均衡、核心竞争力不强；体育产品和服务有效供给不足，体育消费潜力尚未充分释放；青少年近视、肥胖、脊柱侧弯等问题依然严峻；足球、篮球、排球等“三大球”发展滞后于人民群众期待。

 

“十四五”时期，我国跻身世界体育大国、奥运强国之列，体育事业的发展进步成为中国式现代化建设成就的一个缩影。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是体育强国建设全面提速、全面提质的重要阶段。

 

全面部署：九大领域擘画发展新局

 

为全面实现“到2030年,体育整体发展质量和效益显著提升,综合价值 和多元功能充分彰显,体育成为中华民族伟大复兴的标志性事业 基础更加坚实”的目标，国家体育总局制定了《体育强国建设“十五五”规划》。

 

《规划》提出，到2030年,体育整体发展质量和效益显著提升,综合价值和多元功能充分彰显,体育成为中华民族伟大复兴的标志性事业 基础更加坚实.全民健身公共服务体系更加完善,竞技体育国际竞争力持续提升,“三大球”振兴发展迈出重要步伐,青少年身 心健康水平进一步提高,体育产业在经济社会发展中的贡献度显著提升,中华体育精神影响力持续增强,体育教育、科技、人才、法治以及数字化保障更加有力,体育综合实力和国际影响力显著提升。

 

《规划》锚定2030年目标，设定了5项主要发展指标：

 

●人均体育场地面积，达到4平方米左右

 

●经常参加体育锻炼人数比例，达到40%左右

 

●国民体质优良率，达到31.1%

 

●获得世界冠军数量，位居前列

 

●体育产业总规模突破7万亿元

 

《规划》围绕体育强国建设对九大领域作出部署，提出了38项重点任务：

 

一是完善全民健身公共服务体系，助力提升人民健康水平和生活品质。《规划》提出全面提高全民健身公共服务水平，统筹城乡体育基础设施一体化建设，推动场地设施适老化、适儿化、无障碍建设和改造。加强全民健身场地设施建设。鼓励有条件的地方挖掘“金角银边”。推动全民健身与全民健康深度融合，深化体卫融合。丰富群众赛事活动。完善全民健身组织体系。加强科学健身指导。

 

强调，要实施群众身边“小而美”的场地设施建设工程。新建或改扩建5000个以上小 (微)型体育公园、小型健身中心、多功能运 动场 (小型足球场地)、群众滑冰场等贴近城乡群众、方便可达的健身场地设施。

 

二是改革完善竞技体育管理体制和运行机制，提升综合实力和为国争光能力。《规划》提出完善竞技体育新型举国体制，畅通社会力量参与竞技体育渠道。推动我国竞技体育向以“633”项目为重点的全面发展战略转型。提升科学选材和训练水平。建立现代化竞技体育赛事体系。打造能征善战、作风优良的国家队。加快职业体育发展。实施运动项目布局优化工程和训练基地提升工程。

 

三是加强青少年体育工作，一体推进青少年身心健康促进和竞技体育后备人才培养。《规划》提出深化体教融合，探索建立“小学—初中—高中”贯通的足球、篮球、排球后备人才培养体系。提升青少年身心健康水平。完善青少年赛事体系。加强竞技体育后备人才培养。实施重点项目后备人才综合提升工程。

 

四是夯实“三大球”发展基础，推进“三大球”振兴发展。《规划》提出持续深化足球治理改革。积极推动篮球改革发展。夯实排球运动发展基础，推动在部分重点城市开展排球改革试点。

 

五是加快体育产业提质扩容升级，有力服务经济社会发展大局。《规划》提出完善现代化体育产业体系。大力发展赛事经济，发挥城市联赛、村系列赛事带动作用。提升户外运动发展水平，巩固和扩大“带动三亿人参与冰雪运动”成果。优化体育业态和消费环境，培育体育新业态、新场景、新模式，激活“银发经济”“亲子经济”等。实施户外运动产业升级工程，统筹建设１００个高质量户外运动目的地。

 

六是大力弘扬中华体育精神，促进体育文化繁荣兴盛。《规划》提出传承弘扬中华体育精神，做大做强“中华体育精神颂”文化品牌。丰富体育文化产品和平台，持续推动体育文物、档案、口述资料等收集整理、保护研究和利用。加强赛场文明培育，制定出台赛场文明行为准则，加强体育“饭圈”乱象整治。

 

七是深化对外及对港澳台体育领域交流合作，服务构建人类命运共同体。《规划》提出推动体育成为元首外交经常议题，服务国家外交大局。加强对外体育交流，提升国际体育话语权。持续深化与国际奥委会、亚奥理事会等重要组织的战略伙伴关系。巩固和完善两岸交流机制，丰富两岸交流活动。

 

八是提升体育发展支撑能力，强化体育强国建设保障。《规划》提出提升体育教育质量和水平，推动高等体育院校（系）创新发展。推动高水平体育科技自立自强。加强高素质专业化体育人才队伍建设。实施体育科技创新工程和体育人才培养体系建设工程。

 

九是统筹发展和安全，提升体育行业安全治理水平。《规划》提出提升依法治体水平。推进《全民健身条例》《反兴奋剂条例》等行政法规修订。坚决推进反兴奋剂斗争。提升体育彩票治理能力。狠抓体育行业作风，严肃整治体育领域弄虚作假、操纵比赛、赛场暴力等行业乱象。强化体育安全保障，严格落实“三管三必须”要求。实施“干净的反兴奋剂生态体系”建设工程。

 

《规划》还设置了8个专栏工程，即，群众身边“小而美”的场地设施建设工程、运动项目布局优化工程、训练基地提升工程、重点项目后备人才综合提升工程、户外运动产业升级工程、体育科技创新工程、体育人才培养体系建设工程和“干净的反兴奋剂生态体系”建设工程。

 

守正创新：多项改革举措彰显治理智慧

 

《规划》在体制机制创新上亮点纷呈，体现了深化改革、多元共建的鲜明导向：

 

首次纳入国家级专项规划。《规划》是首次纳入国家级专项规划编制目录清单，充分体现了党中央、国务院对体育工作的高度重视，提升了体育规划的法律效力和执行刚性。

 

探索贯通式后备人才培养。《规划》创新提出建立“小学-初中-高中”贯通的“三大球”后备人才培养体系，打破学段壁垒，破解体教融合“最后一公里”难题。

 

实施群众身边“小而美”工程。《规划》改变过去“大而全”的建设思路，聚焦群众身边的健身需求，实施“小而美”的场地设施建设工程，推动全民健身服务更加精准、更可触及。

 

培育体育消费新场景。《规划》提出激活“银发经济”“亲子经济”等消费新增长点，推动商旅文体健融合发展，以赛事经济为牵引，释放体育消费巨大潜力。

 

构建“干净的反兴奋剂生态体系”。 《规划》实施反兴奋剂“天网系统”，实现检测样本全流程追溯，坚决推进反兴奋剂斗争，守护体育净土。

 

潮平两岸阔，风正一帆悬。《规划》的出台，为我国体育事业发展指明了前进方向、提供了根本遵循。站在新的历史起点上，全国体育战线将以《规划》为指引，以改革创新为动力，以满足人民体育需求为根本目的，踔厉奋发、勇毅前行，奋力谱写体育强国建设新篇章！