柳永伟、叶驰龙、汪靖娟

“太快了，刚签完土地出让合同，一天内就拿到了《建设用地规划许可证》《建设工程规划许可证》和《建筑工程施工许可证》!”近日，在丽水龙泉市政务服务中心项目服务审批窗口，经历了一场开工“零等待”审批体验后，龙泉某阀门有限公司办公室负责人陈佩君为“拿地即开工”审批服务新模式点赞。

该阀门有限公司年产6000吨阀门铸件及6000吨精加工阀门生产线建设项目，落地于安仁昌文工业区，产品主要为不同类别的精加工阀门，预计达产后年产值6060万元。“项目早一天投产，市场就多一分先机。”为了抢抓发展机遇，公司董事长潘成晓表达了希望加快项目落地的迫切愿望。

为破解产业项目落地审批环节多、耗时长、部门协同难的痛点，2023年以来，龙泉市深入实施营商环境优化提升“一号改革工程”，不断创新深化多项改革举措，力促“营商”为“赢商”，围绕企业投资项目全建设周期，聚焦项目落地达产“一件事”开展“极简审批”。通过容缺受理、前置审查以及承诺办理后置审查等手段，将发改、自规、建设、水利、生态环境等部门的审批“全面并联”，推动用地、工程、施工、环评、能评、水保“多证齐发”，开工前审批时限从原来的17个工作日压缩至最少1个工作日。通过“极简”审批实现“极速”领证，大大降低了经营主体的办事成本。

今年上半年，龙泉市共实施谋划“拿地即开工”项目2个、施工许可“多合一”项目11个、“多验合一”项目18个，为11个10亩以上新建工业用地项目提供了从企业开办到不动产权证的全周期审批代办服务，平均为企业节省审批时限50%以上，极大加速了项目落地和投产进程。

“‘拿地即开工’审批模式是‘极简审批’的一部分，让企业真切体验到‘申报零等待、审批零延误’的政务服务。”龙泉市行政服务中心主要负责人张梦雅介绍，“从‘坐等审批’转向‘审批前移’，我们通过提前介入、全程指导、容缺受理、告知承诺等一系列组合拳，最大限度将等待期转化为工作期。对于符合条件的工业用地项目，原则上确保其在签订土地出让合同、满足法定要件的当天，就能同步拿到‘