大城之治，机杼万端。作为中国首个减量发展的超大城市，北京仅用10余年就取得了一些国际大都市用半个世纪左右才实现的“大城市病”治理成效。北京的转型不仅是“古都之变”，更折射出“中国之变”；不仅是“城市之治”的生动实践，更诠释了“中国之治”的深厚内涵。展望未来5年，北京将坚持把城市总规作为城市发展、建设、管理的基本依据，围绕空间、规模、产业、民生等综合施策，一张蓝图绘到底，蹚出一条规划引领超大城市治理的新路子。

治理体系和治理能力现代化是中国式现代化应有之义。《中共北京市委关于制定北京市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》将城市治理能力大幅提升确定为未来5年北京经济社会发展的主要目标之一，充分彰显了努力让人民群众生活更方便、更舒心、更美好的施政思路，令人倍感振奋。

城市是经济、政治、文化、社会等方面活动的中心，超大城市在经济社会发展中更是发挥着动力源和增长极的作用。北京总面积16410平方公里、近2200万人口，体量上堪称“超大”。这样的超大城市，人口规模庞大、城市构造复杂、利益诉求多元，治理起来需要考虑的因素相对较多，对治理的科学化、精细化提出更高要求。立足实情、因地制宜，探索出一条超大城市现代化治理新路子，不仅有助于推动北京城市治理迈上新台阶，也将为其他超大城市治理积累经验、提供借鉴。

作为拥有3000多年建城史、870多年建都史的历史文化名城，北京正经历人类城市发展史上规模空前的现代化转型。党的十八大以来，北京城市治理取得的成效令人瞩目：从规划入手，打破“摊大饼”的传统发展路径依赖，跳出“一城一地”谋划新发展空间，成为全国首个减量发展的超大城市；城六区常住人口较2014年下降15%，人口疏解与功能优化同步推进；2024年PM2.5年均浓度降至30.5微克／立方米，较2013年降幅达65.9%，被联合国环境署赞为“北京奇迹”；中心城区绿色出行比例提升至75%，高峰时段道路交通指数持续下降，交通拥堵难题得到有效缓解；首都公园绿地500米服务半径覆盖率达到92.92%，提前超额完成“十四五”目标；在以“接诉即办”对百姓的个性问题及时响应解决的同时，建立“每月一题”机制，对反映强烈的共性问题开展专项治理……践行人民城市理念，以绣花功夫提高超大城市精细化治理水平，让北京城市宜居水平全面提升。

作为中国首个减量发展的超大城市，北京仅用10余年就取得了一些国际大都市用半个世纪左右才实现的“大城市病”治理成效。北京的转型不仅是“古都之变”，更折射出“中国之变”；不仅是“城市之治”的生动实践，更诠释了“中国之治”的深厚内涵。以减量赋能区域协同发展，以“绣花功夫”提升城市品质，以接诉即办为牵引完善基层治理体系，以韧性智慧城市建设让城市更安全、百姓更舒心，成为北京推进超大城市治理现代化的可贵经验。

未来5年，我国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期，城市发展正从大规模增量扩张阶段转向以存量提质增效为主的阶段。如何提高城市对人口和经济社会发展的综合承载能力，发展好组团式、网络化的现代化城市群和都市圈，如何依靠改革开放增强城市动能，高质量开展城市更新，如何建设舒适便利的宜居城市、绿色低碳的美丽城市、安全可靠的韧性城市、崇德向善的文明城市、便捷高效的智慧城市，都对北京市提出了新的更高的要求。

大城之治，机杼万端。展望未来5年，北京将坚持把城市总规作为城市发展、建设、管理的基本依据，围绕空间、规模、产业、民生等综合施策，一张蓝图绘到底，蹚出一条规划引领超大城市治理的新路子。在营造舒适生活环境上下功夫，北京将抓住群众最关心最直接最现实的利益问题，努力补齐基础设施、公共服务短板；在营造活力产业环境上下功夫，北京将持续抓好疏解整治促提升；在营造宜人生态环境上下功夫，北京将打造绿色低碳宜居家园；在营造良好安全环境上下功夫，北京将深化首都国家安全体系和能力建设，防范重点领域风险，提升社会治理能力和水平，让城市更有韧性；在深化接诉即办改革上下功夫，北京将依托大数据和人工智能，主动发现、预判问题，从源头上驱动超大城市治理。

在城市更新中更好满足人民群众“七有”要求和“五性”需求，在高水平建设“数智北京”中让城市运行更“聪明”，北京持续探索超大城市现代化治理新路，必将在下一个5年绽放更加迷人的光彩。