中华建设网讯   （记者 阎秋）  日前，生态环境部、住建部等七部门印发《美丽河湖保护与建设行动方案（2025—2027年）》，提出，到2027年，城市生活污水收集处理综合效能显著提升，农村生活污水治理（管控）率达到 60%以上，农村黑臭水体基本消除。

据了解，近年来，我国河湖保护与建设做了大量工作。全面建立了以党政领导负责制为核心的河湖长制；全国地表水优良断面比例持续提高，地级及以上城市基本消除城市黑臭水体；建立了水资源刚性约束制度，实施了国家节水行动。但随着经济社会发展，一些河湖面临生态空间不足、水质保优压力大、水体富营养化风险增高、生态系统退化等问题。区域水土流失问题依然突出，生态用水和经济用水矛盾突出，水环境质量未得到根本改善，面上河湖水污染形势依然严峻。城镇污水管网等基础设施欠账较多，老城区、城中村以及城郊接合部等区域污水收集处理率低，县级城镇和农村地区黑臭水体问题突出。

为全面推进美丽河湖保护与建设，持续深入打好碧水保卫战，为建设美丽中国先行区提供有力支撑，日前，生态环境部、住建部等七部门制定了《美丽河湖保护与建设行动方案（2025—2027年）》。这是继2015年国务院印发《水污染防治行动计划》（“水十条”）10年之后，在新的历史起点上，对美丽河湖保护与建设进行全面部署。

《行动方案》要求，坚持问题导向、突出重点，着力解决水生态环境保护方面存在的突出问题，推动流域上下游、左右岸、干支流协同治理。推进建设各美其美的美丽河湖。健全长效管理机制，打造美丽河湖保护与建设示范样板。

提出，到2027年，美丽河湖建成率达到40%左右；到2030年，美丽河湖建设取得明显成效；到2035年，美丽河湖基本建成。

《行动方案》从“总体要求、巩固深化水环境治理、加强基本生态用水保障、积极推进水生态保护修复、全面推进保护与建设”五个方面，提出了19项举措。

在巩固深化水环境治理方面，要求，加强工业园区水污染防治。聚焦工业园区污水收集和集中处理设施建设运行、化工园区初期雨水收集处理等方面问题，开展排查整治，加强规范管理，提升园区污水收集处理效能，防范水环境风险。深入开展长江经济带和沿黄河省区工业园区水污染整治专项行动，巩固治理成效。到2027年，省级及以上工业园区污水收集处理效能明显提升。

要强化生活污水收集处理。加快补齐城镇生活污水收集和处理设施短板，建设城市污水管网全覆盖样板区。加强污水处理费征收使用管理，保障城镇生活污水处理设施的正常运维。雨季水量超过合流管网及污水处理设施承载能力时，采取的溢流污染控制措施不得影响城市排水防涝安全。大力推进污水资源化利用。以乡镇政府驻地和中心村等为重点梯次推进农村生活污水治理。持续开展黑臭水体整治环境保护行动，巩固城市黑臭水体治理成效，强化监测抽查，建立健全返黑返臭防范机制。推进县城黑臭水体治理，以县级行政区为基本单元开展农村黑臭水体排查整治。到2027年，城市生活污水收集处理综合效能显著提升，农村生活污水治理（管控）率达到60%以上，农村黑臭水体基本消除。

要保障饮用水水源水质安全。加强饮用水水源地规范化建设。强化饮用水水源水质分级分类监测，定期开展饮用水水源环境状况调查评估，建立健全重要饮用水水源地名录。以特大城市及突发水污染事件高发地区为重点，加强地表水型饮用水水源地预警监控能力建设。到2027年，县级及以上集中式饮用水水源地规范化建设成效进一步提升。

在积极推进水生态保护修复方面，要求，加强防洪排涝治理。因地制宜恢复因历史原因封盖、填埋的天然排水沟、河道等，确保过流顺畅、水位满足防洪排涝安全要求。建立健全城区水系、排水管网与周边河湖、水库等联排联调运行管理模式。到2027年，河湖防洪保安能力及城市防洪排涝能力进一步提升。

在全面推进保护与建设方面，要求制定国家美丽河湖保护与建设指标体系及水体清单。鼓励地方因地制宜将群众身边的小微水体等纳入保护与建设范围，明确建设要求。河湖管理范围内建设项目工程建设方案应符合法律法规及流域相关规划要求，不得妨碍河道行洪。

要强化示范引领。组织开展美丽河湖优秀案例征集活动，选树美丽河湖典型示范，落实建设美丽中国先行区支持政策。鼓励美丽中国先行区相关城市率先全域推进美丽河湖建设，及时总结推广好经验好做法。

要加大支持力度。中央财政积极支持美丽河湖保护与建设。引导和鼓励地方财政及社会资本加大投入，不断强化资金保障。倡导通过政府购买服务、环境污染第三方治理、生态环境导向的开发（EOD）等模式，引导社会资本积极参与美丽河湖保护与建设。